（1983年4月28日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布）

 

第一章  總則

 

第一條　根據中共中央、國務院有(yǒu)關檔案工作(zuò)的決定和(hé)指示，為(wèi)加強各級黨、政、軍機關和(hé)人(rén)民團體(tǐ)（以下統稱機關）檔案的科學管理(lǐ)，更好地為(wèi)機關工作(zuò)服務，特制(zhì)訂本條例。

第二條　機關檔案工作(zuò)是機關工作(zuò)的組成部分，是提高(gāo)機關工作(zuò)效率和(hé)工作(zuò)質量的必要條件，是維護機關曆史真實面貌的一項重要工作(zuò)。

第三條　各機關在工作(zuò)活動中形成的全部檔案均由本機關檔案部門(mén)集中統一管理(lǐ)。　

第四條　機關檔案部門(mén)的基本任務是：

（一）對本機關文書(shū)部門(mén)或業務部門(mén)文件材料的歸檔工作(zuò)，進行(xíng)指導和(hé)監督；

（二）負責管理(lǐ)本機關的全部檔案，積極提供利用，為(wèi)機關各項工作(zuò)服務，并為(wèi)黨和(hé)國家(jiā)積累檔案史料；

（三）中央和(hé)地方專業主管機關的檔案部門(mén)，應根據本專業的管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，負責對本系統和(hé)直屬單位的檔案工作(zuò)進行(xíng)指導、監督與檢查。

第五條　機關檔案部門(mén)必須貫徹執行(xíng)黨和(hé)國家(jiā)的保密、保衛制(zhì)度，确保檔案和(hé)檔案機密的安全。

 

第二章　機關檔案工作(zuò)體(tǐ)制(zhì)、機構和(hé)幹部

　

第六條　機關必須建立檔案工作(zuò)，成立相應的檔案工作(zuò)機構。不需要建立檔案機構的機關，應配備專職或兼職的檔案人(rén)員。機關檔案部門(mén)受辦公廳（室）領導。

第七條　各級機關檔案部門(mén)的業務工作(zuò)受同級和(hé)上(shàng)級檔案業務管理(lǐ)機關的指導、監督與檢查。

對駐在地方的上(shàng)級直屬單位的檔案工作(zuò)，實行(xíng)以專業主管機關為(wèi)主、地方檔案管理(lǐ)機關為(wèi)輔的管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。

第八條　各機關應為(wèi)檔案部門(mén)配備政治上(shàng)可(kě)靠、具有(yǒu)高(gāo)中或高(gāo)中以上(shàng)文化水(shuǐ)平和(hé)一定專業知識、能夠勝任工作(zuò)的相應數(shù)量的幹部。

第九條　檔案幹部要努力學習馬克思列甯主義、毛澤東思想，堅持四項基本原則，認真執行(xíng)黨和(hé)國家(jiā)的方針、政策，熱愛(ài)檔案事業，刻苦鑽研業務，努力提高(gāo)政治思想、科學文化和(hé)檔案業務水(shuǐ)平，以保證工作(zuò)任務的順利完成。

第十條　檔案幹部應相對穩定。對有(yǒu)業務職稱的檔案幹部，在調離檔案部門(mén)時(shí)，應征得(de)授予職稱的檔案業務管理(lǐ)機關的同意。（編者注：因評定業務職稱已改為(wèi)專業職務聘任制(zhì)，此條已不适用）

 

第三章　檔案的接收

　

第十一條　機關應建立、健全文件材料的歸檔制(zhì)度。凡機關工作(zuò)活動中形成的具有(yǒu)保存價值的文件材料（包括黨、政、工、團以及人(rén)事、保衛、财會(huì)等工作(zuò)中形成的文件材料），均由文書(shū)部門(mén)或業務部門(mén)進行(xíng)整理(lǐ)、立卷，并定期向檔案部門(mén)歸檔。機關領導人(rén)和(hé)承辦人(rén)員辦理(lǐ)完畢的文件材料應及時(shí)交有(yǒu)關部門(mén)整理(lǐ)、立卷。

第十二條　機關檔案部門(mén)接收的檔案，應符合下列要求：

（一）應歸檔的文件材料齊全、完整；

（二）文件和(hé)電(diàn)報按其內(nèi)容的聯系，合并整理(lǐ)、立卷；

（三）歸檔的文件材料，保持它們之間(jiān)的曆史聯系，區(qū)分保存價值，分類整理(lǐ)、立卷，案卷标題簡明(míng)确切，便于保管和(hé)利用。

第十三條　機關文書(shū)部門(mén)或業務部門(mén)一般應在第二年上(shàng)半年向檔案部門(mén)移交檔案，交接雙方根據移交目錄清點核對，并履行(xíng)簽字手續。

 

第四章　檔案的管理(lǐ)和(hé)提供利用

　　

第十四條　一個(gè)機關在工作(zuò)活動中形成的全部檔案，應在文書(shū)或業務部門(mén)立卷的基礎上(shàng)，按照一定的要求進行(xíng)分類、加工整理(lǐ)和(hé)保管。

第十五條　機關檔案部門(mén)應建立檔案的統計(jì)制(zhì)度，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行(xíng)統計(jì)，并按照規定向檔案業務管理(lǐ)機關報送檔案工作(zuò)基本情況統計(jì)表。　

第十六條　機關檔案部門(mén)應根據國家(jiā)的有(yǒu)關規定，編制(zhì)本機關或本專業系統的《檔案材料保管期限表》，經機關領導人(rén)批準後執行(xíng)，并報同級檔案業務管理(lǐ)機關備案。　

第十七條　機關應定期對已超過保管期限的檔案進行(xíng)鑒定。鑒定檔案必須在機關辦公廳（室）主任的主持下，由檔案部門(mén)和(hé)有(yǒu)關業務部門(mén)組成鑒定小(xiǎo)組共同進行(xíng)。鑒定工作(zuò)結束後，應提出工作(zuò)報告，對确無保存價值的檔案進行(xíng)登記造冊，經機關領導人(rén)批準後銷毀。

第十八條　機關銷毀檔案，應指定兩人(rén)負責監銷，防止檔案遺失和(hé)洩密。監銷人(rén)要在銷毀清冊上(shàng)簽字。

第十九條　機關的檔案庫房(fáng)應該堅固，并力求逐步做(zuò)到有(yǒu)防盜、防火(huǒ)、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高(gāo)溫等設施。要定期檢查檔案保管狀況，對破損或變質的檔案應及時(shí)修補、複制(zhì)或作(zuò)其他技(jì)術(shù)處理(lǐ)。

第二十條　機關檔案部門(mén)應根據工作(zuò)需要，編制(zhì)必要的目錄、卡片、索引等檢索工具，編輯檔案文件彙集和(hé)各種參考資料，積極主動地開(kāi)展檔案的利用工作(zuò)，為(wèi)機關各項工作(zuò)服務，并注意掌握檔案的利用效果。

第二十一條　機關檔案部門(mén)應建立檔案的借閱制(zhì)度，根據檔案的機密程度，确定不同的利用範圍，規定不同的審批手續。

機關檔案部門(mén)保管的檔案，是現行(xíng)檔案，主要供本機關和(hé)上(shàng)級主管機關使用，不屬于開(kāi)放範圍。對外提供利用需經上(shàng)級主管機關批準。

第二十二條　省級以上(shàng)黨、政領導機關的重要檔案，根據需要和(hé)可(kě)能可(kě)多(duō)保存一套重份或複印件，以保證檔案的安全和(hé)方便利用。

第二十三條　機關應根據需要和(hé)可(kě)能，采用先進技(jì)術(shù)設備，逐步實現檔案管理(lǐ)的科學化、現代化。

第二十四條　檔案保管人(rén)員調動工作(zuò)時(shí)，應在離職前辦好交接手續。

 

第五章　檔案的移交

　

第二十五條　省級以上(shàng)機關應将永久保存的檔案在本機關保存二十年左右；省轄市（州、盟）和(hé)縣級以下機關應将永久、長期保存的檔案在本機關保存十年左右，連同案卷目錄（一式三份）和(hé)有(yǒu)關的檢索工具、參考資料，一并向有(yǒu)關的檔案館移交。一個(gè)機關的全部檔案是不可(kě)分割的整體(tǐ)，應統一向一個(gè)檔案館移交。

第二十六條　機關撤銷或合并必須将本機關的全部檔案進行(xíng)認真整理(lǐ)，妥善保管，不得(de)分散，并按下列辦法進行(xíng)處理(lǐ)：

（一）撤銷機關的檔案，應向有(yǒu)關的檔案館進行(xíng)移交或由有(yǒu)關主管機關代管；

（二）機關撤銷，業務分别劃歸幾個(gè)機關的，其檔案材料不得(de)分散，可(kě)由其中一個(gè)機關代管或向有(yǒu)關的檔案館移交；

（三）一個(gè)機關并入另一個(gè)機關或幾個(gè)機關合并為(wèi)一個(gè)新的機關，其檔案材料應移交給合并後的機關代管或向有(yǒu)關的檔案館移交；

（四）一個(gè)機關內(nèi)一部分業務或者一個(gè)部門(mén)劃給另一個(gè)機關接收，其檔案材料不得(de)帶入接收機關，如果接收機關需要利用，可(kě)以借閱或者複制(zhì)；

（五）機關撤銷或者合并時(shí)，沒有(yǒu)處理(lǐ)完畢的文件材料，可(kě)以移交給新的機關繼續處理(lǐ)，并作(zuò)為(wèi)新的機關的檔案加以保存；

（六）一個(gè)機關改變了領導關系，在其工作(zuò)活動中形成的全部檔案仍屬原來(lái)的全宗，實行(xíng)集中統一管理(lǐ)。

第二十七條　各種臨時(shí)工作(zuò)機構撤銷時(shí)，其檔案應向有(yǒu)關的主管機關或檔案館移交。

 

第六章　附則

　　

第二十八條　機關可(kě)根據本條例規定的原則，結合本機關的具體(tǐ)情況，制(zhì)定具體(tǐ)實施辦法。

第二十九條　企業、事業單位的檔案工作(zuò)應參照本條例執行(xíng)，其中科學技(jì)術(shù)檔案工作(zuò)應按《科學技(jì)術(shù)檔案工作(zuò)條例》辦理(lǐ)。

第三十條　本條例自發布之日起施行(xíng)