自去年上(shàng)海市政府辦公廳轉發《上(shàng)海市“一網通(tōng)辦”電(diàn)子檔案管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（以下簡稱《暫行(xíng)辦法》）以來(lái)，全市政務服務“一網通(tōng)辦”制(zhì)度規範建設近日又取得(de)新進展。由市檔案局起草完成的地方标準《政務服務“一網通(tōng)辦”電(diàn)子文件歸檔管理(lǐ)技(jì)術(shù)規範》（以下簡稱《技(jì)術(shù)規範》）即将發布實施。

全面實現上(shàng)海政務服務“一網通(tōng)辦”是貫徹黨中央、國務院決策部署，深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，切實方便人(rén)民群衆和(hé)企業辦事的重要舉措，是上(shàng)海市委、市政府重點工作(zuò)之一。2018年3月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發《全面推進“一網通(tōng)辦”加快建設智慧政府工作(zuò)方案》，提出“2018年建成上(shàng)海政務‘一網通(tōng)辦’總門(mén)戶，對面向群衆和(hé)企業的所有(yǒu)線上(shàng)線下服務事項，逐步做(zuò)到一網受理(lǐ)、隻跑一次、一次辦成，逐步實現協同服務、一網通(tōng)辦、全市通(tōng)辦”的目标。為(wèi)加快構建有(yǒu)利于實現政務服務“一網通(tōng)辦”的技(jì)術(shù)支撐，方案明(míng)确了“健全電(diàn)子政務管理(lǐ)制(zhì)度規範”和(hé)“加快建設技(jì)術(shù)标準體(tǐ)系”的要求。根據市政府統一部署安排，市檔案局承擔了其中兩項重要工作(zuò)任務。一是研究起草上(shàng)海市“一網通(tōng)辦”電(diàn)子檔案管理(lǐ)制(zhì)度；二是研究起草地方标準政務服務“一網通(tōng)辦”電(diàn)子文件歸檔管理(lǐ)技(jì)術(shù)規範。

市檔案局對此高(gāo)度重視(shì)，在總結、提煉2015年上(shàng)海自貿試驗區(qū)電(diàn)子文件歸檔和(hé)電(diàn)子檔案管理(lǐ)“單套制(zhì)”試點成功經驗的基礎上(shàng)，深入開(kāi)展調研，廣泛聽(tīng)取意見，反複修改文本，在短(duǎn)短(duǎn)4個(gè)月時(shí)間(jiān)裏研究起草完成《暫行(xíng)辦法》和(hé)《技(jì)術(shù)規範》。目前，《技(jì)術(shù)規範》已經市信息标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)審查後報市市場(chǎng)監管局審定。

電(diàn)子文件歸檔和(hé)電(diàn)子檔案管理(lǐ)是政務服務“一網通(tōng)辦”的關鍵環節，研究制(zhì)定《暫行(xíng)辦法》和(hé)《技(jì)術(shù)規範》，将對全面推進政務服務“一網通(tōng)辦”、加快建設智慧政府提供基礎支撐和(hé)重要保障。《暫行(xíng)辦法》規定了“一網通(tōng)辦”電(diàn)子檔案管理(lǐ)的職責分工、系統功能、法律效力、管理(lǐ)環節等內(nèi)容，為(wèi)“一網通(tōng)辦”電(diàn)子檔案管理(lǐ)提供依據。《技(jì)術(shù)規範》明(míng)确了電(diàn)子文件歸檔管理(lǐ)的基本要求、流程規範、數(shù)據組織規範、格式規範、接口規範、功能規範等內(nèi)容，為(wèi)政務服務“一網通(tōng)辦”電(diàn)子文件歸檔管理(lǐ)提供技(jì)術(shù)标準。

《技(jì)術(shù)規範》正式發布實施後，市檔案局将牽頭開(kāi)展《暫行(xíng)辦法》和(hé)《技(jì)術(shù)規範》的宣傳貫徹工作(zuò)，同時(shí)結合行(xíng)政管理(lǐ)職責，重點加強對公共管理(lǐ)和(hé)服務機構的監督和(hé)指導，推動全市黨政機關和(hé)其他部門(mén)進一步規範和(hé)落實電(diàn)子文件歸檔和(hé)電(diàn)子檔案管理(lǐ)各項要求，為(wèi)全面實現政務服務“一網通(tōng)辦”、加快建設智慧政府作(zuò)出檔案工作(zuò)應有(yǒu)的貢獻。